日前，發(fā)改委、國(guó)家工信部與質(zhì)檢總局聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于做好電動(dòng)式洗衣機(jī)、照明燈具產(chǎn)品等五類產(chǎn)品能效“領(lǐng)跑者”規(guī)章制度實(shí)施細(xì)則暨能效“領(lǐng)跑者”產(chǎn)品篩選工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》），擬進(jìn)行電動(dòng)式洗衣機(jī)、照明燈具產(chǎn)品、家用冰柜、平板電視機(jī)、轉(zhuǎn)速比可控性型屋子空氣調(diào)節(jié)器能效“領(lǐng)跑者”產(chǎn)品評(píng)比工作中。
還對(duì)家用冰柜、平板電視機(jī)和轉(zhuǎn)速比可控性型屋子空氣調(diào)節(jié)器能效“領(lǐng)跑者”規(guī)章制度實(shí)施細(xì)則在2015年版本的基礎(chǔ)上了修定，三部委也將電動(dòng)式洗衣機(jī)與照明燈具產(chǎn)品列入能效“領(lǐng)跑者”體制的評(píng)比范疇。自新版本《實(shí)施細(xì)則》發(fā)布之日起實(shí)施，2015年版本實(shí)施細(xì)則同時(shí)廢止。
洗衣機(jī)與照明燈具產(chǎn)品初次列入評(píng)比范疇
能效“領(lǐng)跑者”規(guī)章制度最開(kāi)始起源于2015年，三部委公布《能效“領(lǐng)跑者”規(guī)章制度實(shí)施意見(jiàn)》。來(lái)源于發(fā)改委官網(wǎng)的報(bào)道稱，創(chuàng)建能效“領(lǐng)跑者”規(guī)章制度，目地是由樹(shù)立標(biāo)桿、政策激勵(lì)、提高標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)生促進(jìn)終端設(shè)備用能產(chǎn)品、高耗能行業(yè)、公共機(jī)構(gòu)能效水準(zhǔn)不斷提高的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)節(jié)能降耗。
能效“領(lǐng)跑者”規(guī)章制度實(shí)施范圍包含三類：終端設(shè)備用能產(chǎn)品、高耗能行業(yè)和公共機(jī)構(gòu)。在其中用能產(chǎn)品其中包含變頻中央空調(diào)、家用冰箱、滾桶洗衣機(jī)、平板電視機(jī)等家用電器產(chǎn)品。本次《實(shí)施細(xì)則》還對(duì)2015年的版本開(kāi)展修定外，仍在能效“領(lǐng)跑者”實(shí)施范圍中增加了洗衣機(jī)和照明燈具產(chǎn)品。
在洗衣機(jī)能效“領(lǐng)跑者”的量化評(píng)價(jià)指標(biāo)值中，能效水準(zhǔn)不僅考評(píng)產(chǎn)品的節(jié)能環(huán)保總體水平，還需要考評(píng)節(jié)約用水水準(zhǔn)；節(jié)能環(huán)保點(diǎn)評(píng)要素里還分別從波輪式洗衣機(jī)和滾桶洗衣機(jī)的具體能效程序流程時(shí)間與含水量給出了考核要求。在別的綠色技術(shù)點(diǎn)評(píng)要素中，環(huán)保健康評(píng)價(jià)指標(biāo)體系包含是不是應(yīng)用殺菌技術(shù)性、是不是應(yīng)用免清洗技術(shù)性或筒清潔技術(shù)。
除此之外，實(shí)施細(xì)則里還對(duì)申請(qǐng)能效“領(lǐng)跑者”的產(chǎn)品進(jìn)行了服務(wù)承諾銷售量的需求，申請(qǐng)辦理公司需要對(duì)批量生產(chǎn)的定形產(chǎn)品作服務(wù)承諾申請(qǐng)辦理，同時(shí)要求當(dāng)選洗衣機(jī)能效“領(lǐng)跑者”文件目錄的產(chǎn)品，在文件目錄公布之日起一年內(nèi)，單獨(dú)產(chǎn)品型號(hào)規(guī)格中國(guó)內(nèi)地地區(qū)銷售量不得少于1萬(wàn)部。
門(mén)坎提升還需要“賞罰分明”
新版本《實(shí)施細(xì)則》較2015年版本發(fā)生的最大改變便是申請(qǐng)辦理門(mén)檻提升和量化評(píng)價(jià)指標(biāo)轉(zhuǎn)變。依據(jù)新版本《實(shí)施細(xì)則》的需求，申請(qǐng)辦理能效“領(lǐng)跑者”的家用冰柜、平板電視機(jī)和變頻中央空調(diào)產(chǎn)品必須達(dá)到現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)能效國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的能效1級(jí)，而量化評(píng)價(jià)指標(biāo)值中，得分要素也修定為能效水準(zhǔn)及節(jié)能環(huán)保、別的綠色技術(shù)、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與推廣水平，分?jǐn)?shù)為85分、5分、10分。
在激勵(lì)機(jī)制領(lǐng)域，新版本《實(shí)施細(xì)則》與2015年版本相差不多，具體辦法包含針對(duì)當(dāng)選能效“領(lǐng)跑者”的產(chǎn)品給與聲譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)政策扶持，列入環(huán)保節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)清單、實(shí)施優(yōu)先選擇購(gòu)置等。
在發(fā)改委能源研究所能源利用效率中心副主任白泉來(lái)看，現(xiàn)階段將政府補(bǔ)貼關(guān)鍵發(fā)送給家用電器生產(chǎn)制造企業(yè)和用能公司的作法并不是是最好的選擇。他說(shuō)道，把補(bǔ)助立即發(fā)放到生產(chǎn)商，通常會(huì)造成生產(chǎn)商有意作假，乃至騙領(lǐng)政府補(bǔ)貼。
“提議政府部門(mén)將‘領(lǐng)跑者’產(chǎn)品的補(bǔ)助立即發(fā)放到顧客?！卑兹?span id="m8snb8b" class="wpcom_keyword_link">表明，那也是日本發(fā)達(dá)國(guó)家積累的經(jīng)驗(yàn)。除此之外，在我國(guó)徹底根據(jù)補(bǔ)助激發(fā)公司的積極性而難得少有強(qiáng)行性對(duì)策，在很大程度上是擔(dān)憂處罰公司后給地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生危害，但較好的市場(chǎng)監(jiān)管和誠(chéng)信體系從來(lái)都不是激勵(lì)出的，對(duì)不誠(chéng)信行為開(kāi)展懲治是最基本、最好的方法，也可以支持大量知名企業(yè)潛心產(chǎn)品研發(fā)、要承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力。
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