生活在當(dāng)今中國，有購房經(jīng)驗(yàn)的人們往往會有這樣的體驗(yàn)：入住一個(gè)新小區(qū)，往往得經(jīng)歷好幾年時(shí)間才能獲得一個(gè)相對安寧的住宅環(huán)境，因?yàn)樵谌胱∏皫啄辏壹覒魬舳荚诖蟾阊b修，由此帶來連綿不絕的噪音、粉塵污染，還帶來了堆積如山的建筑垃圾。
面對這一現(xiàn)狀，人們可能都不會覺得奇怪，甚至早已習(xí)以為常，然而習(xí)以為常不等于理所當(dāng)然，建筑垃圾給人們帶來的危害仍然存在，需要人們加以關(guān)注。
追根溯源，這與我國住宅尚未產(chǎn)業(yè)化，市售商品房多為“毛坯房”存在很大關(guān)聯(lián)。
毛坯房裝修產(chǎn)生大量建筑垃圾
“毛坯房”又稱為“初裝修房”，這樣的房子大多屋內(nèi)門、墻面、地面僅做基礎(chǔ)處理而未做表面處理，買房人在交房后還需自己進(jìn)行裝修。
在我國目前的房地產(chǎn)市場中，毛坯房占據(jù)著主角位置，98%的新房業(yè)主都會把這些初始裝飾的墻皮鏟掉重新做，還有20%的業(yè)主會把廚房、洗手間的瓷磚鏟掉重裝，防盜門的更換率也達(dá)到了10%。
據(jù)中國建筑裝飾協(xié)會的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，住宅裝飾裝修平均一戶產(chǎn)生2噸建筑垃圾，其中85%是可回收再利用的資源。如果按我國每年提供的城市住宅600萬套，每戶產(chǎn)生兩噸裝修建筑垃圾計(jì)算，每年僅毛坯房一項(xiàng)就會多產(chǎn)生建筑垃圾1000萬噸。
導(dǎo)致這一結(jié)果的原因，一方面，毛坯房初始裝修的質(zhì)量難保證，對初始裝修的拆除再改造會產(chǎn)生了大量的建筑垃圾。目前，新房雖然有相關(guān)的強(qiáng)制性驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，但是缺少具體化的要求，雖然交房會對門窗、墻皮、開關(guān)插座及燈具、廚衛(wèi)瓷磚和廚衛(wèi)用具做出裝修要求，但是這些東西的具體標(biāo)準(zhǔn)是什么，沒有統(tǒng)一的要求和監(jiān)管，在毛坯房的裝修過程中，一旦有開發(fā)商以次充好，毛坯房的初始裝修質(zhì)量得不到保證，業(yè)主在裝修之前還要對其進(jìn)行拆除，產(chǎn)生大量不必要的建筑垃圾。
另一方面，毛坯房本身就是一個(gè)對房屋進(jìn)行簡單處置的房屋，在入住之前，根據(jù)住戶的需求，還會進(jìn)行不同程度的精裝修，而精裝修的過程往往是以一家一戶為單位進(jìn)行的，由于裝修的不專業(yè)，大大小小的裝修公司良莠不齊，造成了大量的建筑裝修材料的浪費(fèi)，每套房裝修下來都會產(chǎn)生大量的垃圾。而每一次房子轉(zhuǎn)手，新的房主又要重新進(jìn)行裝修，無疑增加了更多的建筑垃圾。
再次，隨著購房者消費(fèi)水平的提升，越來越追求個(gè)性化的住宅，因此在購房之后，為了追求想要的裝修風(fēng)格，或者是更高水平的裝修質(zhì)量，也會對房屋進(jìn)行大拆大建，又會產(chǎn)生大量建筑垃圾。
成品住宅能減少建筑垃圾產(chǎn)生
建筑垃圾占用大量土地資源，亦有可能因填埋不均勻造成塌陷事故，填埋不當(dāng)還會對周圍地表水、地下水以及土壤造成嚴(yán)重污染。2015年發(fā)生的“深圳滑坡事故”以及去年的“太湖建筑垃圾跨省傾倒事件”就是建筑垃圾處置不當(dāng)帶來的后果。
相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前我國每年建筑垃圾排放總量約為35.5億噸，占城市垃圾的比例約為40%。毛坯房的建設(shè)帶來裝修建筑垃圾其實(shí)是其中重要的一部分，不可忽視，理應(yīng)得到關(guān)注。
那么，我們該如何應(yīng)對毛坯房帶來的大量建筑垃圾呢？
翻閱發(fā)達(dá)國家的相關(guān)資料可以發(fā)現(xiàn)，國外并不存在“毛坯房”概念，發(fā)達(dá)國家諸如日本、瑞典、法國、美國、德國等的精裝住宅占比均達(dá)到了80%以上，市場上出售的多數(shù)都是精裝修的成品房屋。
習(xí)近平總書記在北京市規(guī)劃展覽館考察時(shí)曾強(qiáng)調(diào)，“規(guī)劃科學(xué)是最大的效益，規(guī)劃失誤是最大的浪費(fèi)，規(guī)劃折騰是最大的忌諱”。
房屋裝修也應(yīng)該有科學(xué)的規(guī)劃，如果開發(fā)商能夠普遍按照一定要求對毛坯房進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃設(shè)計(jì)和裝修處理，所有的房子都經(jīng)過了統(tǒng)一裝修才能入市，也就是說按照標(biāo)準(zhǔn)對所有的市售房屋進(jìn)行精裝修，那么將會大大降低市場資源的消耗，減少浪費(fèi)，降低成本。
目前，國家正大力推行住宅產(chǎn)業(yè)化，住宅產(chǎn)業(yè)化指的是用工業(yè)化生產(chǎn)的方式來建造住宅，旨在提高住宅生產(chǎn)的勞動生產(chǎn)率，提高住宅的整體質(zhì)量，降低成本，降低物耗、能耗，減少建筑垃圾，促進(jìn)環(huán)境改善。
成品住宅其實(shí)就是住宅產(chǎn)業(yè)化工程，在其建造過程中，樓體PC構(gòu)件是以在工廠加工，施工現(xiàn)場完成組裝的形式完成，室內(nèi)裝飾裝修也都在交房之前統(tǒng)一完成，具有質(zhì)量品質(zhì)優(yōu)、施工周期短、工業(yè)化程度高、節(jié)提高施工安全性能等特點(diǎn)。同時(shí)，將大量高噪聲高污染的“濕作業(yè)”都搬到工廠中進(jìn)行，建筑垃圾將減少91%，腳手架用量減少50%以上，鋼材節(jié)約2%，混凝土節(jié)約7%，節(jié)電10%以上，節(jié)水40%以上，極大程度減少了建筑垃圾的產(chǎn)生、建筑污水的排放、建筑噪音的干擾、有害氣體及粉塵的排放，可以有效改善施工環(huán)境，最大限度減少建筑施工對周邊環(huán)境的影響。
在國內(nèi)，各地區(qū)政府相關(guān)部門已經(jīng)開始推行成品房的實(shí)踐，到目前為止，均獲得了良好的反響。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住宅裝飾裝修管理的通知》，要求各地要制定出臺相關(guān)扶持政策，引導(dǎo)和鼓勵新建商品住宅一次裝修到位或菜單式裝修模式，逐步達(dá)到取消毛坯房的目標(biāo)。
河南省鄭州市鄭東新區(qū)、航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)開始進(jìn)行“成品住宅”試點(diǎn)，從2016年起，新開工商品住宅全部執(zhí)行成品房標(biāo)準(zhǔn)。河南省委、省政府下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的意見》，提出加快發(fā)展成品住宅，提高住房品質(zhì)，到2020年，全省新建商品住宅基本實(shí)現(xiàn)無毛坯房。
確保成品房屋質(zhì)量 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
值得注意的是，據(jù)河南省土木建筑學(xué)會成品住房研究中心提供的一份調(diào)查結(jié)果顯示：47%的消費(fèi)者認(rèn)為，市場上成品房的裝修價(jià)格高、質(zhì)量低；30%的消費(fèi)者對目前市場上成品房裝修質(zhì)量表示擔(dān)憂；27%的消費(fèi)者擔(dān)心裝修標(biāo)準(zhǔn)水分大，沒有參照依據(jù)。
目前的成品住宅的確是讓人歡喜讓人憂。在成品住宅的集中采購，集中施工過程中可能出現(xiàn)一些不規(guī)范的操作，導(dǎo)致很多成品房屋的質(zhì)量不盡如人意，而質(zhì)量高的成品房屋價(jià)格又非常高；目前成品房屋產(chǎn)業(yè)還不夠規(guī)范，交房標(biāo)準(zhǔn)非常模糊，成品房屋的具體規(guī)格、檔次以及工藝也難以約束；成品房屋的裝修風(fēng)格比較一致，對于追求個(gè)性化的人群來說不一定全盤接受，這都導(dǎo)致了成品住宅在推行過程中遇到很多阻力。
因此，首先，要建立統(tǒng)一、切實(shí)有效的國家標(biāo)準(zhǔn)。對房屋建設(shè)、裝修等所有環(huán)節(jié)、材料等進(jìn)行評定，房屋設(shè)計(jì)之初，就需確定房子的規(guī)格、等級。建筑建造、裝飾過程中所使用的熱水器、淋浴、廚房用具、馬桶等都要明確使用品牌，以此來規(guī)范市場，提高、確保成品房屋的質(zhì)量。
此外，推動成品房屋的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，在保障成品住宅質(zhì)量的同時(shí)也需要提高社會對成品住宅的正確認(rèn)識。提倡以家居軟裝的風(fēng)潮減少硬裝修，從而有效遏制建筑垃圾巨大的產(chǎn)生量。
各省成品房政策盤點(diǎn)
1.山東：2017年，山東17市新建高層住宅實(shí)行全裝修；到2018年，新建的高層、小高層住宅全部淘汰毛坯房，實(shí)行精裝修，讓人民群眾住上安心房。
2.上海：上海市住建委提出，從2017年1月1日起，凡出讓的本市新建商品房建設(shè)用地，全裝修住宅面積占新建商品住宅面積(三層及以下的低層住宅除外)的比例為：外環(huán)線以內(nèi)的城區(qū)應(yīng)達(dá)到100%，除奉賢區(qū)、金山區(qū)、崇明區(qū)之外，其他地區(qū)應(yīng)達(dá)到50%。奉賢區(qū)、金山區(qū)、崇明區(qū)實(shí)施全裝修的比例為30%，至2020年應(yīng)達(dá)到50%。本市保障性住房中，公共租賃住房(含集中新建和商品住房中配建)的全裝修比例為100%。實(shí)施的全裝修住宅工程，以單位工程(幢號)為計(jì)量單位。
3.浙江：浙江省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)綠色建筑和建筑工業(yè)化發(fā)展的實(shí)施意見》，提出：“2016年10月1日起，全省各市、縣中心城區(qū)出讓或劃撥土地上的新建住宅，全部實(shí)行全裝修和成品交付，鼓勵在建住宅積極實(shí)施全裝修?！薄兑庖姟愤€提出，2016年浙江全省新建項(xiàng)目裝配式建筑面積達(dá)到800萬平方米以上，其中裝配式住宅和公共建筑(不含場館建筑)面積達(dá)到300萬平方米以上；2017年1月1日起，杭州市、寧波市和紹興市中心城區(qū)出讓或劃撥土地上的新建項(xiàng)目，全部實(shí)施裝配式建造;到2020年，實(shí)現(xiàn)裝配式建筑占新建建筑比例達(dá)到30%。
4.北京：北京市住建委早從2015年5月1日起，就對保障房建設(shè)投資中心新建、收購的保障房項(xiàng)目，率先全面推行全裝修成品交房。
5.江蘇：江蘇省政府也在2014年11月發(fā)布的《關(guān)于加快推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意見》中，提出“到2025年江蘇將有一半以上新房以成品房交付”。而且，在江蘇購買成品房（即精裝修房），消費(fèi)者將享受到契稅和貸款優(yōu)惠。
6.河南：2016年7月，河南也明確鄭州航空港區(qū)、鄭東新區(qū)新建商品住宅今年起告別毛坯房，到2020年河南全省新建商品住宅基本實(shí)現(xiàn)無毛坯房。
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