近日，第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)的消息稱，由發(fā)改委擬定的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)配氣價(jià)格管控推動(dòng)非居民天燃?xì)馐袌?chǎng)價(jià)格改革創(chuàng)新的指導(dǎo)意見(jiàn)（征求意見(jiàn)）》將于近期公布，非居民用氣價(jià)格將逐步放寬。剖析人士指出，實(shí)施意見(jiàn)（征求意見(jiàn)）致力于處理天然氣體制改革“最后一公里”難題，對(duì)天然氣全產(chǎn)業(yè)鏈終端設(shè)備加強(qiáng)規(guī)范。在其中，對(duì)地方天然氣公司稅后工資6%回報(bào)率的相關(guān)規(guī)定。
與此同時(shí)，國(guó)家發(fā)改委激勵(lì)具備條件的地域，放寬非居民天燃?xì)馐袌?chǎng)價(jià)格，不會(huì)再制訂實(shí)際價(jià)錢；暫時(shí)不必備條件全面放開地域，可首先放寬大中型客戶用氣價(jià)格，創(chuàng)建非居民天燃?xì)怃N貨價(jià)格聯(lián)動(dòng)調(diào)整管理機(jī)制，激勵(lì)大中型客戶自由選擇氣動(dòng)閥門，促進(jìn)配氣機(jī)構(gòu)與產(chǎn)品銷售分離出來(lái)。并要求各地制訂配氣價(jià)格管理與標(biāo)價(jià)成本監(jiān)審標(biāo)準(zhǔn)。
剖析人士表示，放寬非居民用氣價(jià)格的態(tài)勢(shì)確立。未來(lái)天然氣銷售市場(chǎng)，尤其是非居民用管道氣銷售市場(chǎng)，上游和下游用戶可完成立即買賣。這將會(huì)減少天然氣價(jià)錢，進(jìn)而帶動(dòng)中下游終端市場(chǎng)要求。
回過(guò)頭看陶瓷領(lǐng)域，在環(huán)保的壓力下，陶瓷領(lǐng)域大規(guī)模應(yīng)用天然氣進(jìn)行加工，成為了必然趨勢(shì)，但多方面條件的限制下，陶瓷行業(yè)煤改氣之途可以說(shuō)曲折多重。
福建省晉江市：
“煤改氣”最少攔停了1/3的生產(chǎn)流水線
晉江市作為國(guó)內(nèi)首先完成煤改氣的主產(chǎn)區(qū)。早就在2010年底，晉江市市政府、市人民政府確定：3年之內(nèi)，該地全部建筑陶瓷企業(yè)要分批期限取代煤氣鍋爐，完成天然氣取代。至2013年底，晉江市宣布地區(qū)除開全自動(dòng)停工、更新改造拆遷的十?dāng)?shù)家陶瓷企業(yè)以外，其他已經(jīng)全部摘除液化氣氣路管路，改成天然氣。
但是由于天然氣價(jià)錢的數(shù)次增漲，及其氣路并不穩(wěn)，晉江市的“煤改氣”經(jīng)歷過(guò)幾翻曲折。在其中，危害更為深遠(yuǎn)的應(yīng)屬2014年5月中下旬，因氣路不夠，晉江市陶企受到限制供氣量，一部分工業(yè)窯爐迫不得已停工，為了保證生產(chǎn)制造，一部分企業(yè)迫不得已修復(fù)應(yīng)用煤制氣。但隨后這種陶企的煤氣站再一次被要求拆卸，晉江市主產(chǎn)區(qū)再一次進(jìn)到全方位天然氣時(shí)期。
結(jié)合當(dāng)?shù)靥沾扇私y(tǒng)計(jì)分析，應(yīng)用天然氣至今，晉江市主產(chǎn)區(qū)最少停業(yè)整頓了1/3的生產(chǎn)流水線。
時(shí)迄今日，經(jīng)歷過(guò)多次曲折的晉江市煤改氣早已宣布進(jìn)行，但應(yīng)用天然氣所產(chǎn)生的費(fèi)用問(wèn)題一直在影響著本地陶瓷企業(yè)，逐步推進(jìn)著陶瓷企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的腳步。
廣東省肇慶市：
以前銘心刻骨，如今已經(jīng)“鳴金收兵”
肇慶市的煤改氣，起源于2014年。依據(jù)當(dāng)初中山市下達(dá)的《肇慶市改善環(huán)境空氣質(zhì)量綜合治理工作細(xì)化實(shí)施方案》提出的要求稱，在2014年9月底前，鼎湖區(qū)、高要市全部工程建筑陶瓷企業(yè)按環(huán)境保護(hù)等要求進(jìn)行更新改造并通過(guò)驗(yàn)收；年底前，范疇營(yíng)銷推廣至全省全部工程建筑陶瓷企業(yè)。《方案》規(guī)定，企業(yè)所有生產(chǎn)流水線應(yīng)用天然氣，或是按照規(guī)定開展環(huán)境整治更新改后面合格，細(xì)顆粒物、二氧化硫的排放濃度限制值須達(dá)到國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
充分考慮應(yīng)用天然氣所產(chǎn)生的成本費(fèi)工作壓力，肇慶市的陶瓷企業(yè)在本計(jì)劃方案公布以后，與地方政府展開了數(shù)次溝通交流。在通過(guò)一系列的協(xié)調(diào)溝通后，肇慶市陶瓷企業(yè)允許更新改造一條天然氣生產(chǎn)流水線，而充分考慮企業(yè)乏力擔(dān)負(fù)應(yīng)用天然氣所產(chǎn)生的成本費(fèi)工作壓力及其天然氣供貨可靠性難題，有關(guān)政府單位也默認(rèn)企業(yè)不拆卸燃料管道的處理方式。
進(jìn)到2015年后，肇慶市主產(chǎn)區(qū)早已非常少談及“煤改氣”及使用天然氣進(jìn)行加工等事宜，天然氣管路基本上處在閑置不用情況，陶瓷企業(yè)只需保證達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)就可以。
山東淄博市：
40多家就近更新企業(yè)務(wù)必改成天然氣
依據(jù)2016年9月19日淄博市發(fā)布的《淄博市建陶行業(yè)精準(zhǔn)轉(zhuǎn)調(diào)工作方案》表明，除開退城入園的陶瓷企業(yè)以外，就近提升的企業(yè)必須采用天然氣來(lái)替代“煤制氣”生產(chǎn)制造。
同一年11月10日，淄川區(qū)市委施行《淄川區(qū)建陶產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)轉(zhuǎn)調(diào)實(shí)施方案（2016—2017）》，在其中有關(guān)建筑陶瓷領(lǐng)域然料要求表明：淄博市建筑陶瓷自主創(chuàng)新示范區(qū)內(nèi)選用集中化煤制氣；產(chǎn)業(yè)園區(qū)外應(yīng)用天然氣，天然氣既能用管路天然氣，也可以用LNG，天然氣企業(yè)必須要在淄川本地申請(qǐng)注冊(cè)，為降低企業(yè)成本費(fèi)，人民政府對(duì)天然氣供貨推行統(tǒng)一招標(biāo)會(huì)。
依據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，淄博市就近提升的陶瓷企業(yè)總數(shù)大約是40多家。根據(jù)需求，就近更新企業(yè)在做完天然氣更新改造以及相關(guān)環(huán)保處理設(shè)備基本建設(shè)后，應(yīng)通過(guò)相關(guān)部門組織驗(yàn)收后，即可動(dòng)工。
2016年11月逐漸，淄博市陶企相繼停工開展天然氣更新改造，并對(duì)于其他階段開展環(huán)保整改。到目前為止，通過(guò)更新改造的淄博市陶企在經(jīng)過(guò)第一階段的靜態(tài)驗(yàn)收卻被準(zhǔn)許打火，最近將迎來(lái)動(dòng)態(tài)驗(yàn)收。
山西陽(yáng)城：
供氣量不夠、管路堵塞，“煤改氣”過(guò)程遇阻
陽(yáng)城縣從2014年至今數(shù)次給出了整改時(shí)限，但是由于各種因素牽制并沒(méi)貫徹落實(shí)。去年底，陽(yáng)城縣11家陶瓷企業(yè)實(shí)現(xiàn)了“煤改氣”，但是由于山西能源煤層氣有限責(zé)任公司供氣量不夠，無(wú)法保證供氣量供貨，今年開春該公司規(guī)定陶瓷企業(yè)只有開一條生產(chǎn)流水線。
因?yàn)楣饬坎粔?、管道受阻，現(xiàn)階段陽(yáng)城縣有且只有少數(shù)幾家陶瓷企業(yè)在使用煤層氣，并且只可供生產(chǎn)流水線應(yīng)用，噴霧干燥塔等各個(gè)環(huán)節(jié)還是燃煤。盡管陽(yáng)城縣明確提出4月底前陶瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)15家企業(yè)要全部用到綠色能源，但是就現(xiàn)今供氣量供貨而言，所有企業(yè)“煤改氣”基本上不大可能。
四川夾江：
煤制氣生產(chǎn)流水線被強(qiáng)行停業(yè)整頓
夾江的“煤改氣”古已有之，實(shí)際上，因?yàn)猷徑烊粴庠a(chǎn)地，夾江應(yīng)用天然氣具備巨大的優(yōu)點(diǎn)。在今年初，夾江縣政府部門下達(dá)名叫《有關(guān)陶瓷企業(yè)停用煤氣鍋爐的通告》（夾府通【2017】2號(hào)）（通稱：《通告》）。依據(jù)這一份通告的需求，夾江政府部門將于2017年4月10起，第一步明文禁止陶瓷企業(yè)應(yīng)用孔徑在1.98m以內(nèi)或自主改革的煤氣鍋爐；第二步嚴(yán)禁陶瓷企業(yè)應(yīng)用孔徑在1.98m之上煤氣鍋爐。并且《通告》還要求地區(qū)全部陶瓷企業(yè)煤氣鍋爐必須要在2017年6月30日前所有停業(yè)整頓。
《通告》發(fā)表以后，因?yàn)橛幸徊糠制髽I(yè)忽視限令依然堅(jiān)持使用煤氣鍋爐進(jìn)行加工，夾江國(guó)家在4月12日上下強(qiáng)制性停業(yè)整頓了10家煤制氣生產(chǎn)制造企業(yè)。
相隔約20天之后（即4月30日），夾江政府部門再度一聲令下停業(yè)整頓地區(qū)每一個(gè)煤制氣生產(chǎn)制造企業(yè)，包含新中源、華宏、華宸、金翔、康榮、索菲婭、宏發(fā)、華雄等10多家陶瓷企業(yè)被停業(yè)整頓。據(jù)了解，現(xiàn)階段夾江的陶瓷企業(yè)正在進(jìn)行中純天然管路鋪建，絕大多數(shù)企業(yè)預(yù)計(jì)于5月底、6月初相繼恢復(fù)生產(chǎn)。
四川丹棱：
2017年底圓滿完成“煤改氣”
丹棱縣在推動(dòng)“煤改氣”工作上，也下了不少時(shí)間。結(jié)合當(dāng)?shù)毓艿澜ㄔO(shè)與全縣城工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)狀況，丹棱方案用3年進(jìn)行示范區(qū)清潔能源替代工作中。在其中，在今年的6月底前，進(jìn)行陶瓷裝飾建材產(chǎn)業(yè)園區(qū)中心城市內(nèi)5家企業(yè)“煤改氣”，更新改造12條生產(chǎn)流水線；今年底前，進(jìn)行21家陶瓷裝飾建材企業(yè)“煤改氣”，更新改造43條生產(chǎn)流水線；2019年全縣城全部工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)圓滿完成“煤改氣”。
據(jù)了解，現(xiàn)階段，該產(chǎn)業(yè)園區(qū)中心城市內(nèi)企業(yè)所有簽訂更新改造、氣路等協(xié)議書，進(jìn)入了停工實(shí)施階段；4家企業(yè)全面完成“煤改氣”，5月底前將陸續(xù)打火換氣恢復(fù)生產(chǎn)。
河北高邑：
25家陶瓷企業(yè)一律改成天然氣
2017年4月6日，在環(huán)保部副部長(zhǎng)趙英民領(lǐng)隊(duì)赴石家莊市、廊坊市進(jìn)行重度污染監(jiān)察期內(nèi)，高邑、贊皇的30好幾家陶企被查出存在重大生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，被環(huán)境保護(hù)部點(diǎn)名批評(píng)。從4月7日零晨逐漸，高邑、贊皇兩地的陶瓷企業(yè)生產(chǎn)制造被整個(gè)喊停。
應(yīng)對(duì)高邑陶瓷產(chǎn)業(yè)環(huán)境污染問(wèn)題，環(huán)保部副部長(zhǎng)趙英民曾作出要求，高邑縣一定要對(duì)陶瓷領(lǐng)域開展重拳出擊整治，盡早推動(dòng)工業(yè)區(qū)集中供氣對(duì)策，完成陶瓷領(lǐng)域統(tǒng)一氣路全面覆蓋，保證企業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。
日前，依據(jù)中國(guó)環(huán)保部的監(jiān)督建議，高邑縣有關(guān)部門下發(fā)出一份名叫《建筑陶瓷企業(yè)改氣意愿征求意見(jiàn)表》給本地陶瓷企業(yè)。依照“保產(chǎn)業(yè)鏈，不保落伍企業(yè)”原則，對(duì)比新的行業(yè)規(guī)范，對(duì)周邊25家建筑陶瓷企業(yè)明確提出一律改成天然氣的需求。據(jù)了解，高邑縣擬在工業(yè)園區(qū)建設(shè)一個(gè)LNG供氣站，做為預(yù)留氣動(dòng)閥門，保證2個(gè)氣動(dòng)閥門可以隨意更改、并軌運(yùn)作，完成企業(yè)天燃?xì)狻半p?！薄?/span>
經(jīng)歷了“煤改氣”的陶瓷主產(chǎn)區(qū)，遠(yuǎn)不止以上主產(chǎn)區(qū)，包含遼寧法庫(kù)、廣東清遠(yuǎn)市、江西高安、廣東省佛山市等各個(gè)主產(chǎn)區(qū)均曾實(shí)行過(guò)“煤改氣”的整改意見(jiàn)，并做出了具體完成時(shí)限。但其中的絕大多數(shù)主產(chǎn)區(qū)或者無(wú)法完成目標(biāo)，或者修改了之后卻“棄之無(wú)需”，這不但導(dǎo)致了很大的浪費(fèi)資源，也幫涉及到這其中的陶瓷企業(yè)導(dǎo)致了極大損失。
歸根結(jié)底，一是天然氣供給不足，不能滿足陶瓷企業(yè)生產(chǎn)要求，強(qiáng)制性措施只能令陶企停工；二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不健全，如天然氣管道鋪設(shè)落實(shí)不到位；三是天然氣價(jià)錢持續(xù)上升，企業(yè)沒(méi)法壓力應(yīng)用天然氣所產(chǎn)生的成本費(fèi)工作壓力……希望此次天然氣價(jià)錢的降低能夠幫助陶瓷企業(yè)減少天燃?xì)獬杀举M(fèi)，讓陶瓷行業(yè)“煤改氣”以一種良好身心健康姿態(tài)往前推動(dòng)。
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